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在江淮大地上書寫高質量的答卷——訪安徽省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長趙馨群

2019年10月21日點擊數: 546撰稿人:

“70年風雨兼程,70年砥礪前行。在黨中央的堅強領導下,在歷屆省委、省政府的團結帶領下,安徽省住房和城鄉建設系統的廣大干部職工銳意進取、真抓實干,全力推進建設事業改革和發展,取得了令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來,安徽建設者以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心的發展思想,在江淮大地上精心耕耘,書寫高質量答卷,全省建設事業發生了翻天覆地的變化。”安徽省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長趙馨群在接受記者采訪時說。

城鄉面貌煥然一新

趙馨群說,新中國成立前夕,安徽省城市道路狹窄,對外交通僅有少量的土公路,市內公共交通全是人力車;城市用水水質較差,城市防洪排澇設施簡陋,環境衛生條件惡劣。新中國成立70年來特別是改革開放以來,安徽城市基礎設施水平顯著提高,城市整體功能明顯加強,人居環境顯著改善,城市面貌發生了翻天覆地的變化。

截至2018年年底,全省城鎮化率提高到53.5%。2018年,全省城市基礎設施投資930億元,分別是1952年、1978年的26842倍和4482倍;全省城市供水普及率99.75%、燃氣普及率98.56%、人均城市道路面積22.95平方米、人均公共綠地面積14.67平方米、建成區綠化覆蓋率42.50%,分別為1978年的1.4倍、32.9倍、10.9倍、4.3倍和3.2倍;城市污水處理設施、生活垃圾處理設施從無到有,并逐步形成一定規模。全省城市基礎設施水平和人均擁有量接近全國平均水平,較好滿足了城市經濟、社會發展和人民生活需求,為推動全省工業化、城鎮化發展作出了重要貢獻。

趙馨群考察垃圾分類工作

趙馨群介紹說,近年來,安徽省城市管理工作堅持以人民為中心的發展思想,以城市管理執法體制改革為契機,進一步完善體制、強化服務、優化管理、規范執法,不斷加強城管執法隊伍建設,深入推進全省 “強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,集中行使住房和城鄉建設等領域行政處罰權,全面建成運行市縣數字化城管平臺,全省城市管理水平得到顯著提升。

安徽持續加強城市市容環衛管理,城市生活垃圾處理能力不斷提高,共建成生活垃圾無害化處理設施88座,無害化處理能力為41480噸/日,2018年年底設市城市和縣城生活垃圾處理率分別達100%和98.86%。

自上世紀80年代起,安徽多次開展了歷史文化遺產調查評價工作,積極組織申報歷史文化名城和中國歷史文化名鎮、名村。現有歷史文化名城15個、歷史文化名鎮21個、歷史文化名村45個。各地以歷史文化名城、名鎮、名村保護為中心,加強保護機構建設,完善保護措施,保護工作不斷走向規范化、制度化,維護了歷史文化遺產的整體風貌完整,盡可能地搶救保護了一大批寶貴的歷史文化遺產。

趙馨群說:“我們堅持以對歷史負責的擔當精神、對發展負責的開放格局,以‘慎砍樹、不填湖、少拆房,保留村莊原始風貌’為前提,通過搶救修復、基礎設施提升、文化資源開發等形式,真正讓群眾受益,努力實現‘讓居民望得見山,看得見水,記得住鄉愁’。”

人居環境顯著改善

趙馨群說,新國成立70年來,安徽追求綠水青山的腳步從未停歇,城鎮園林綠化工作取得了較大進展,對改善城鎮生態環境、美化城鎮面貌、完善城鎮功能、促進城鎮優居、有效促進社會經濟的發展、提高城鎮綜合效益等均起到了積極作用,在城鎮園林綠化總量和園藝水平等方面取得了顯著成績。截至2018年年末,全省城鎮綠地面積164544公頃,其中,公園綠地面積36138公頃,公園989個,全省城市建成區綠地率38.83%、綠化覆蓋率42.5%、人均公園綠地14.67平方米;縣城建成區綠地率33.24%、綠化覆蓋率37.50%、人均公園綠地13.56平方米。

趙馨群說,讓群眾“住有所居”一直是安徽住房和城鄉建設系統的奮斗目標。全省認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,大力推進以棚戶區改造、公共租賃住房為主的保障性安居工程建設,全省住房保障工作取得了明顯成效。

截至2019年8月底,全省累計開工建設各類保障性安居工程362.8萬套。其中,保障性住房88.3萬套,包括公共租賃住房(含廉租住房)82.9萬套、經濟適用住房等5.4萬套;棚戶區改造新開工274.5萬套,其中,城鎮棚戶區259.5萬套、國有工礦棚戶區6萬套、林區墾區和中央下放煤礦棚戶區9萬套。共有258.8萬戶城鎮住房困難家庭居住條件得到改善,其中86.1萬戶居民享受了住房保障政策,172.7萬戶棚戶區居民改善了居住條件。2016年以來,安徽棚戶區改造已累計開工107.34萬套,提前一年完成全省城鎮住房保障“十三五”規劃確定的105萬套棚改工作目標。

安徽自2009年實施危房改造以來,累計完成128萬戶農村危房改造,其中2016~2018年,完成農村危房改造40.9萬戶,建檔立卡貧困戶占比75%以上。

做大做強優勢產業

趙馨群說,安徽始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位要求,將黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度作為根本指導思想,貫穿于促進房地產市場平穩健康發展全過程。全省堅持“一城一策”、因城施策,緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標,夯實城市主體責任,建立健全科學的監測體系,著力調整商品房供應結構,支持剛需自住型和改善型住房需求。

2014年以來,全省累計房地產開發投資28977.1億元;竣工商品住宅224.1萬套,20167.6萬平方米;銷售商品住房39756.4萬平方米,約400萬個家庭購買新房。截至2018年年底,全省城鎮常住居民人均住房建筑面積,由2014年末的35.1平方米提高至41.2平方米。

趙馨群說,70年來,安徽建筑業也取得了長足發展,在國民經濟中的比重不斷提高,支柱產業地位逐步確立并日益穩固,對整個國民經濟發展的推動作用日益突出。

1952年,安徽開始建立國營建筑企業,全年建筑業總產值0.1億元。1978年,全省建筑業總產值7.1億元。2018年,全省建筑業總產值7888.5億元,比新中國成立初期增長了78884倍,年均增長18.6%;比改革開放初期增長了1110倍,年均增長19.2%。2018年,全省建筑業增加值2201.2億元,占生產總值的7.3%。1952年,全省各類房屋建筑竣工面積只有10萬平方米;1978年,全省完成竣工面積322萬平方米;2018年,全省建筑業企業共計完成竣工面積15894萬平方米,是新中國成立初期的1589.4倍,改革開放初期的49.4倍。

安徽省建筑業企業數量從1952年的7家到2018年的1.5萬余家;建筑業企業類型從單一的國營企業到國有、民營、外商投資等不同所有制企業并存;工程類別從單一房屋建筑向房屋建筑、市政、水利、公路、鐵路等不同類別發展。目前,全省一級及以上資質施工總承包企業437家,其中,特級資質企業31家(40項)、監理綜合資質企業8家、專業甲級資質企業114家。全省建筑業從業人數從1978年的22.2萬人,增加到2018年的186.79萬人,在吸納農村轉移人口就業、推進新型城鎮化建設和維護社會穩定等方面發揮著顯著作用。建筑勞務用工制度改革的實施,尤其是建筑勞務資質的取消,催生了龐大的建筑勞務隊伍。目前,全省經工商登記的建筑勞務企業數量達2.3萬家,是2016年改革前的7.9倍。

尋求突破 展望未來

趙馨群說:“我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,統籌推進住房和城鄉建設事業健康發展。”

趙馨群說,安徽未來住房和城鄉建設工作將在關系國計民生的重點領域攻堅克難,從解決“有沒有”向解決“好不好”轉變,落實新發展理念,致力于綠色發展,推動住房和城鄉建設事業高質量發展。

一是推進城市管理社會化、法治化、智能化、專業化,實現城市管理執法體制基本理順。全面推進生活垃圾減量化、資源化、無害化,全面啟動地級城市開展生活垃圾分類工作,加快推進以焚燒為主要方式的生活垃圾處理設施建設,到2025年,所有設區市基本建成生活垃圾分類處理系統,城市生活垃圾全部無害化處理,縣城生活垃圾基本實現無害化處理。

二是穩步推進城鎮棚戶區改造,加強公租房運營管理服務,加強住房保障體系建設。按照“保基本、全覆蓋、分層次、可持續”的要求,逐步形成以政府為主、多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系,不斷增強困難群眾對住房保障的獲得感、幸福感和安全感。

三是開展農村危房鑒定和改造,確保困難群眾不住危房。

四是抓好“穩地價穩房價穩預期”目標的落實,切實落實城市主體責任制,穩妥推進房地產長效機制實施。進一步規范和加強房屋網簽合同備案工作,指導城市政府制定實施住房發展規劃,嚴格市場監管。

五是以建筑業供給側結構性改革為主線,深化工程建設管理改革;以優化建筑業發展環境為重點,規范各方責任主體行為;以提升建筑業綜合競爭力為目標,推進建筑業轉型升級。

六是加大城市生態修復和城市功能修補力度,通過黑臭水體治理、園林綠化的提升,恢復青山綠水;拿出“繡花功夫”,提升城市功能,推進綠色發展,減少對資源的消耗,滿足人民群眾對美化生活的向往。

趙馨群表示,住房和城鄉建設事業與人民生活密切相關,安徽要大力弘揚求真務實、甘于奉獻的精神,勇于擔當、扎實工作,把黨中央和安徽省委、省政府的決策部署精心安排、落到實處,努力推進住房和城鄉建設事業高質量發展,以優異成績慶祝新中國成立70周年,并為決勝全面建成小康社會貢獻力量。

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